اگست ۲۰۲۲ میں، ہندوستان کے وزیر خارجہ ایس جے شنکر نے بنگلورو میں میڈیا سے بات کرتے ہوئے کہا کہ ہندوستان کابل میں اپنی سفارتی موجودگی کو بڑھانے کا ارادہ رکھتا ہے۔ طالبان کے ساتھ کھلے روابط سے گریز کرنے اور کابل میں سابقہ حکومت کی بھرپور حمایت کے بعد طالبان کے زیر اقتدار علاقے میں اپنی سفارتی موجودگی کو بڑھانے کا ہندوستان کا یہ فیصلہ خاصا حیران کن ہے۔ یہ تبدیلی افغانستان میں طالبان کو تنہا کرنے کی بھارتی دیرینہ حکمت عملی کے برعکس کام کر سکتی ہے۔ تاہم، یہ اسٹریٹجک قدم اس عملی نقطہ نظر کی عکاسی کرتا ہے جو بھارت نے افغانستان میں نئی حقیقت سے نمٹنے کے لیے تیار کیا ہے۔
کابل میں نئی دہلی کی سفارتی موجودگی انتہائی ضروری انسانی امداد کے علاوہ طالبان حکومت کو سرکاری طور پر تسلیم کیے بغیر، کچھ قانونی حیثیت دے سکتی ہے۔ بدلے میں، بھارت کو امید ہے کہ طالبان کے ساتھ نئے تعلقات قائم کر کے وہ افغان عوام کے ساتھ اپنی قریبی مصروفیت کو جاری رکھ کر بھارت افغانستان سے منسلک اپنے بنیادی سلامتی کے خدشات کو دور کر سکتا ہے؛ یہ طریقہ افغانستان میں بھارت کے طویل مدتی منافع کے امکانات کو آگے بڑھانے کے لیے خاصا معاون دکھائی دیتا ہے۔
طالبان کے ساتھ ہندوستان کے حکومتی تعلقات
حیران کن بات یہ ہے کہ گزشتہ اگست میں کابل کے زوال کے بعد بھارت نے طالبان کے ساتھ فوری طور پر بات چیت شروع کر دی تھی۔ بھارتی عہدیداروں نے ۳۱ اگست ۲۰۲۱ کو قطر میں طالبان کے نمائندوں سے بات کی، تاکہ افغانستان میں پھنسے بھارتیوں کی حفاظت اور سلامتی پر گفت و شنید کی جاسکے۔ مزید برآں، بھارت نے خدشات کا اظہار کیا کہ افغان سرزمین دہشت گردوں کو پناہ دے سکتی ہے اور خبردار کیا کہ اسے کسی بھی طرح سے بھارت مخالف سرگرمیوں اور دہشت گردی کے لیے استعمال نہیں کیا جانا چاہیئے۔ تب سے ہندوستان اور طالبان نے اپنے دو طرفہ معاملات میں اضافہ کیا ہے اور متعدد سرکاری سطح پر ملاقاتیں کی ہیں۔
ان کوششوں کا نتیجہ یہ نکلا کہ جون میں ہندوستانی سفارت خانہ کو ایک چھوٹی ‘تکنیکی ٹیم’ کے لیے دوبارہ کھول دیا گیا جسے افغانستان میں انسانی امداد کی تقسیم کی نگرانی کا کام سونپا گیا تھا۔ ان محتاط مثبت اقدامات سے قطع نظر، ہندوستان باقی بین الاقوامی برادری کے ساتھ امارت اسلامیہ افغانستان کو تسلیم کرنے سے گریز کرنے کے اپنے موقف پر قائم ہے۔
دوطرفہ تعلقات مضبوط کرنے کے علاوہ، ہندوستان نے افغانستان کے بارے میں کثیرالجہتی نقطہ نظر کو بھی اہمیت دی ہے۔ ہندوستان نے گزشتہ سال نومبر میں تیسرے قومی سلامتی کے مشیران کے آٹھ اسٹیک ہولڈر ممالک، جیسے کہ وسطی ایشیائی جمہوریہ ممالک اور روس، کے ساتھ ‘علاقائی سلامتی ڈائیلاگ’ کا انعقاد کیا تاکہ غیر ملکی فوجیوں کے انخلاء کے بعد افغانستان میں جاری انسانی بحران اور غیر یقینی سیکورٹی صورتحال پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔ تمام شریک ممالک نے اس بات پر زور دیا کہ افغانستان کی سرزمین کو ’’پناہ دینے، تربیت دینے، منصوبہ بندی کرنے یا دہشت گردی کی کسی کارروائی کی مالی معاونت‘‘ کے لیے استعمال نہیں کیا جانا چاہیئے۔ اس نقطہ نظر نے ہندوستان کو علاقائی ممالک کے درمیان سلامتی کے مسائل کو حل کرنے اور افغانستان سے پھیلنے والے نقصانات کو روکنے کے لیے علاقائی حل وضع کرنے میں مدد فراہم کی ہے، جس میں طالبان کی زیر قیادت ملک سے دہشت گردی کی سرگرمیوں اور منشیات کی اسمگلنگ پر انٹیلی جنس شیئرنگ بھی شامل ہے۔
عوامی مرکزیت کے نقطہ نظر کو برقرار رکھنا
ہندوستان کا افغانستان میں اپنی سفارتی موجودگی کو بڑھانے کا فیصلہ ابتدائی طور پر انسانی امداد کی کوششوں کو مربوط کرنے کی خواہش سے ہوا تھا۔ دہلی کا موجودہ فیصلہ افغانستان میں اس کی سابقہ “عوام پر مبنی” پالیسی سے مطابقت رکھتا ہے، جو اس نے ۲۰۰۰ کی دہائی کے اوائل میں طالبان کے اقتدار سے بے دخل ہونے کے بعد اختیار کی تھی۔ اس نقطہ نظر کے ذریعے، نئی دہلی نے تقریباً تمام ۳۴ صوبوں میں ترقیاتی منصوبوں میں سرمایہ کاری کی ہے، افغان طلباء کو وظائف فراہم کیے ہیں، اور افغانوں کے لیے میڈیکل ویزوں کی سہولت فراہم کی ہے۔ اس کا نتیجہ افغانوں میں بھارت کے لیے زبردست خیر سگالی رہا ہے، جس نے نئی دہلی کو افغانستان کی قبائلی مرکوز سیاست میں غیر جانبدارانہ اور مثبت اثر و رسوخ کی تصویر دی ہے۔
کابل میں طالبان کی اقتدار میں واپسی کے بعد، ہندوستان کے قومی سلامتی کے مشیر اجیت دوول نے اس سال مئی میں منعقد ہونے والے افغانستان کے بارے میں چوتھے علاقائی سلامتی کے مذاکرات میں اس بات کی تصدیق کی کہ نئی دہلی بھی یہی پالیسی اپنا رہا ہے۔ دوول نے کہا کہ ہندوستان ہمیشہ افغانستان کے لوگوں کے ساتھ کھڑا رہا ہے اور اسی نظریہ سے ملک کے نقطہ نظر کی رہنمائی کرنی چاہیئے۔
نئی دہلی کا طالبان کے دور حکومت میں بھی عوامی مرکزیت پر مبنی پالیسی پر عمل پیرا ہونا افغان عوام کے ساتھ اس کی وابستگی کو ظاہر کرتا ہے اور افغانستان میں امن اور سیاسی استحکام کی حمایت کرتا ہے۔ بھارت پہلے ہی افغانستان میں انسانی بحران سے نمٹنے کے لیے ضروری خوراک اور طبی سامان فراہم کر چکا ہے، جس میں کوویکسِن ویکسین کی پانچ لاکھ خوراکیں اور تیرہ ٹن جان بچانے والی ضروری ادویات افغانستان کو بھیجنا شامل ہیں۔ ہندوستان نے ورلڈ فوڈ پروگرام کے ساتھ شراکت میں تقریباً چالیس ہزار میٹرک ٹن گندم بھی بھیجی ہے۔ انسانی امداد فراہم کرنے کے علاوہ، بھارت افغانستان میں بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے نامکمل منصوبوں کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کر رہا ہے، جیسے کہ کابل میں شاہتوت ڈیم، جس سے بیس لاکھ باشندوں کو پینے کا پانی فراہم کرنے اور آس پاس کے علاقے میں زراعت کو سہولت فراہم کرنے کا منصوبہ ہے۔ نئی دہلی اُن افغان طلباء کے خدشات کو بھی دور کر سکتا ہے جو ویزہ سے متعلق مسائل اور کووڈ- ۱۹ وبائی لاک ڈاؤن کی وجہ سے افغانستان میں پھنسے ہوئے تھے۔
یہ کوششیں افغان عوام کو انسانی بنیادوں پر ریلیف فراہم کرتی ہیں لیکن افغانستان میں ایک غیر جانبدار اور تعمیری اسٹیک ہولڈر کے طور پر اپنی شبیہ کو برقرار رکھنے میں ہندوستان کی طویل مدتی دلچسپی کا بھی اشارہ دیتی ہیں۔ یہ نقطہ نظر ہندوستان کو بین الاقوامی تنظیموں اور دیگر ممالک کے درمیان رابطے کے طور پر کام کرنے کی اجازت دیتا ہے جو طالبان کے ساتھ براہ راست مداخلت کیے بغیر افغان عوام کو انسانی امداد فراہم کرنے میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ یہ بھارت کو حساس مسائل، جیسے خواتین کی تعلیم اور مذہبی اقلیتوں، خاص طور پر ہندوؤں اور سکھوں کے تحفظ کے خدشات پر طالبان حکومت کے ساتھ براہ راست مذاکرات کی جگہ دے سکتا ہے۔ یہ مسائل نئی دہلی کے لیے طویل عرصے سے ترجیحات میں شامل ہیں۔ آخر کار، افغانستان میں اس کی قیمت کردہ قانونی حیثیت ایسی بنیاد کے طور پر کام کر سکتی ہے جو بھارت کو خطے میں اپنے سلامتی اور دیگر اقتصادی مفادات کو آگے بڑھانے میں مدد کر سکتی ہے۔
سیکورٹی خدشات پر نظر رکھنا
افغانستان میں اپنے لیے ایک مثبت تاثر کو برقرار رکھتے ہوئے، بھارت طالبان کو اپنی علاقائی سلامتی کی ترجیحات میں شامل کرنے کی ترغیب دینے کے لیے مختلف راستے کھول رہا ہے۔ طالبان قیادت کے ساتھ بات چیت کے ذریعے نئی دہلی کا مقصد نئی حکومت کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنا ہے تاکہ افغانستان میں دہشت گرد گروہوں، خاص طور پر جن کا پاکستان سے تعلق ہے، کی سرگرمیوں پر نظر رکھی جا سکے تاکہ بھارت کی زمین پر حملوں کو روکا جا سکے۔
نئی دہلی اور طالبان کی دو طرفہ میٹنگ میں بھارت مخالف سرگرمیاں اور افغانستان سے پیدا ہونے والے دہشت گردی کے خطرات ایک تشویش کا باعث بنے ہوئے ہیں۔ طالبان کے قائم مقام وزیر داخلہ سراج الدین حقانی نے افغانستان میں ہندوستانی شہریوں کے تحفظ کی یقین دہانی کرائی ہے اور وعدہ کیا ہے کہ افغان سرزمین ہندوستان مخالف دہشت گرد گروہوں، جیسے لشکر طیبہ، جیش محمد، اور القاعدہ برصغیر پاک و ہند کو پناہ نہیں دے گی۔ اس کے باوجود ہندوستان کے حکمران حلقوں میں طالبان کی صلاحیت اور اس پر آمادگی پر شکوک و شبہات پائے جاتے ہیں۔
اسلام آباد اور تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) کے درمیان غیر یقینی امن مذاکرات، غیر حل شدہ ڈیورنڈ لائن کے مسئلے اور پرتشدد سرحدی جھڑپوں کے حالیہ واقعات پر دونوں کے درمیان ابھرتی ہوئی دراڑ کے باوجود پاکستان اور طالبان کے تعلقات مضبوط ہیں۔ یہاں تک کہ اگر بھارت حکمت عملی کے مقاصد کے لیے ان دراڑوں کا فائدہ اٹھاتا ہے، تب بھی یہ استحصال بھارت کی طویل مدتی افغانستان حکمت عملی کی بنیاد نہیں بن سکتا اور نہ ہی طالبان کے دور میں اس کے بنیادی سلامتی کے خدشات کو دور کر سکتا ہے۔ اگرچہ طالبان اور پاکستان کے درمیان اختلافات طویل عرصے سے موجود ہیں، لیکن ان کا اشتراک بھی کئی دہائیوں سے جاری ہے۔ اس کے بجائے، ہندوستان افغانستان سے ابھرتے ہوئے دہشت گردی کے خطرات سے نمٹنے کے لیے اسٹیک ہولڈر ممالک کے ساتھ علاقائی نقطہ نظر پر کام جاری رکھ سکتا ہے۔
طویل مدتی منافع کے امکانات
نئی دہلی ممکنہ طور پر انسانی امداد، تعلیم اور طبی ویزوں کی فراہمی اور ترقیاتی منصوبوں پر جلد ہی اپنی عوام پر مرکوز توجہ جاری رکھے گا، جس کا طویل مدتی مقصد افغان عوام میں ہندوستان کے سازگار تاثر کو برقرار رکھنا ہے۔ یہ نقطہ نظر افغانستان پر علاقائی اور بین الاقوامی تعاون کے لیے ایک جگہ بھی فراہم کرے گا، یہی بات حالیہ علاقائی سلامتی کے مذاکرات اور وسطی ایشیائی ممالک، ایران اور دیگر تک ہندوستان کی رسائی سے ظاہر ہوتی ہے۔ تاہم، یہ پالیسی کابل میں تعینات ہندوستانی اہلکاروں کی حفاظت اور حفاظت کے بارے میں طالبان کی غیر یقینی ضمانتوں اور اس یقین دہانی کا احاطہ نہیں کرسکتی ہے کہ افغان سرزمین پاکستان کے زیر اہتمام ہندوستان مخالف دہشت گرد گروہوں کی افزائش گاہ نہیں بنے گی۔
اس بات کو سمجھتے ہوئے کہ بھارت کے بنیادی سلامتی کے خدشات کابل کے ساتھ رابطے کی ضرورت کو یقینی بناتے ہیں، اور اس بات سے قطع نظر کہ اس وقت افغانستان میں کوئی بھی حکومت برسراقتدار ہے، بھارت کی مودی حکومت طالبان کے ساتھ اپنے تعلقات کو آزما رہی ہے۔ ان کی حکمت عملی نئی دہلی کو افغانستان کی زمینی صورتحال کا قریب سے جائزہ لینے اور اس کے مطابق اپنی افغان پالیسی میں ترمیم کرنے کی اجازت دے گی۔ ہندوستان کو طالبان کی عبوری حکومت کے ساتھ براہ راست بات چیت سے زیادہ فائدہ حاصل ہوگا جبکہ وہ الگ رہنے سے اور اپنے علاقائی حریفوں کو افغانستان میں اپنا اثر و رسوخ بڑھانے کی اجازت دے گا۔
***
Click here to read this article in English.
Image 1: NARINDER NANU/AFP via Getty Images
